Diputados bonaerenses propusieron limitar la compra de tierras rurales por extranjeros
La propuesta fija un tope del 15% para la titularidad extranjera en la provincia y en cada municipio. También prevé un registro, controles sobre beneficiarios finales y restricciones en áreas consideradas estratégicas.
Un proyecto sobre tierras rurales impulsado por los diputados bonaerenses Facundo Tignanelli, Noelia Saavedra y Cintia Romero propone limitar la propiedad y posesión extranjera en el territorio provincial. La iniciativa fue difundida este jueves 30 de julio, aunque el expediente y su texto oficial todavía no pudieron localizarse en el sistema público de la Cámara de Diputados bonaerense.
Según el articulado reproducido en las publicaciones disponibles, el límite sería del 15% sobre la superficie rural total de la provincia de Buenos Aires. El mismo porcentaje debería respetarse dentro de cada uno de sus 135 municipios.
La propuesta también establece que las personas humanas o jurídicas de una misma nacionalidad no podrían concentrar más del 30% del cupo permitido para titulares extranjeros.
Como todavía no se publicó el expediente oficial, estos puntos deben atribuirse al texto difundido por los legisladores y no presentarse como una norma vigente.
Un máximo de mil hectáreas en la zona núcleo
El proyecto establece un máximo de 1.000 hectáreas por titular extranjero en la denominada zona núcleo, o una superficie equivalente que debería determinar la reglamentación provincial de acuerdo con la ubicación y productividad de cada región.
San Nicolás aparece mencionado entre los partidos comprendidos en esa zona productiva junto con Pergamino, Ramallo, San Pedro, Arrecifes, Colón, Rojas y otros distritos del norte bonaerense. Este punto le otorga un impacto local concreto a la iniciativa, aunque no se difundieron datos actualizados sobre la cantidad de hectáreas rurales en manos extranjeras dentro del partido.
El articulado contempla excepciones para extranjeros con residencia prolongada en el país, hijos argentinos o vínculos matrimoniales con ciudadanos argentinos, siempre que acrediten las condiciones previstas.
También califica como irregular la utilización de ciudadanos o sociedades argentinas para ocultar al verdadero titular extranjero de una operación.
Registro y controles sobre áreas estratégicas
Otro eje es la creación de un Registro Provincial de Tierras Rurales. Ese organismo debería relevar la propiedad y posesión extranjera, identificar a los beneficiarios finales de sociedades, fideicomisos y fondos de inversión, y emitir certificados de habilitación antes de determinadas operaciones.
La falta de identificación del beneficiario final impediría la inscripción del acto, de acuerdo con el articulado difundido.
Además, se incorporarían las llamadas “zonas de protección territorial estratégica”, entre ellas:
- cuencas hídricas;
- humedales;
- áreas naturales protegidas;
- cinturones hortícolas;
- territorios destinados a la agricultura familiar.
Las operaciones sobre esos sectores requerirían autorización previa y podrían ser rechazadas cuando comprometan el acceso al agua, la producción de alimentos, el ambiente o el arraigo de las comunidades locales. Estas finalidades forman parte de los fundamentos políticos y jurídicos expresados por los autores del proyecto.
La regulación nacional continúa vigente por una cautelar
Los impulsores presentaron la iniciativa en respuesta a la política de desregulación promovida por el Gobierno nacional.
El artículo 154 del Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2023 dispuso la derogación de la Ley nacional 26.737, que regula la adquisición de tierras rurales por extranjeros. Sin embargo, el sitio oficial del Registro Nacional de Tierras Rurales informa actualmente que la ley continúa vigente porque su aplicación fue restituida mediante una medida cautelar.
El organismo nacional sigue recibiendo solicitudes de certificados de habilitación para operaciones realizadas por personas extranjeras y mantiene los controles establecidos por la Ley 26.737.
Por ese motivo, no es preciso afirmar que hoy existe una desregulación total. La iniciativa bonaerense busca establecer un régimen provincial propio y reforzar los controles por municipio, pero todavía necesita ser ingresada formalmente, tratada en comisiones y aprobada por ambas cámaras para transformarse en ley.
Lectura rápida
¿Qué propone la iniciativa?
Limitar al 15% la titularidad extranjera de tierras rurales en la provincia y en cada municipio.
¿Quiénes la impulsan?
Facundo Tignanelli, Noelia Saavedra y Cintia Romero.
¿Cómo alcanzaría a San Nicolás?
El partido integra la zona núcleo, donde se propone un máximo de 1.000 hectáreas por titular extranjero.
¿El proyecto ya es ley?
No. Tampoco se localizó todavía el expediente oficial en el buscador público de Diputados.
¿La ley nacional está derogada?
El DNU 70/2023 dispuso su derogación, pero una cautelar restituyó su vigencia.
