Zona Fría: unos 43.000 hogares de San Nicolás podrían afrontar cambios en el descuento del gas

El régimen de Zona Fría cambió oficialmente desde este martes 13 de octubre. El Gobierno nacional promulgó la Ley 27.828, que modifica el esquema de subsidios al gas y alcanza directamente a San Nicolás, una de las ciudades incorporadas a la ampliación realizada en 2021.

La nueva norma fue sancionada por el Congreso el 24 de septiembre, promulgada mediante el Decreto 1161/2026 y publicada este martes en el Boletín Oficial. La propia ley establece que entra en vigencia a partir de su publicación.

Para San Nicolás, el cambio central es que vivir en una zona considerada fría ya no garantiza por sí solo el beneficio tarifario.

Una estimación difundida a nivel local calcula que alrededor de 43.000 hogares nicoleños están alcanzados actualmente por el régimen y podrían experimentar cambios en sus facturas. Esa cantidad no surge del texto de la ley ni de un padrón oficial publicado este martes, por lo que debe tomarse como una estimación local.

Qué cambia para San Nicolás

Hasta ahora, los usuarios residenciales de San Nicolás accedían al beneficio por formar parte de las localidades incorporadas al régimen ampliado mediante la Ley 27.637 de 2021.

La Ley 27.828 elimina ese mecanismo territorial automático para las ciudades que habían ingresado con aquella ampliación.

A partir del nuevo esquema, el beneficio adicional de Zona Fría quedará asociado al Régimen de Subsidios Focalizados.

Esto significa que un hogar nicoleño deberá cumplir simultáneamente determinados requisitos para poder acceder a la bonificación adicional.

Quiénes podrán mantener una bonificación

La nueva ley contempla como uno de los criterios principales que los ingresos netos conjuntos de los integrantes del hogar sean iguales o inferiores al equivalente de tres Canastas Básicas Totales para un Hogar 2 del INDEC.

Con el último valor disponible para septiembre, de $1.632.505 por Canasta Básica Total para ese tipo de hogar, el equivalente a tres canastas asciende a aproximadamente $4.897.515 mensuales.

El monto no es fijo: se modifica cada vez que el INDEC actualiza la Canasta Básica Total.

Además del criterio de ingresos, la ley contempla hogares que tengan:

• Un integrante con Certificado de Vivienda Familiar del ReNaBaP.
• Un integrante que perciba una Pensión Vitalicia para Veteranos de Guerra del Atlántico Sur.
• Un integrante con Certificado Único de Discapacidad, aunque en este caso la Secretaría de Energía deberá evaluar de qué manera esa situación implica necesidad de asistencia económica para afrontar los servicios energéticos.

También será necesario estar inscripto en el régimen de subsidios focalizados y encontrarse dentro de las zonas bioambientales contempladas por la nueva legislación.

No todos los usuarios perderán necesariamente todo el beneficio

La reforma no significa que los aproximadamente 43.000 usuarios mencionados para San Nicolás vayan a recibir automáticamente una factura sin ningún tipo de subsidio.

Lo que desaparece es el acceso automático derivado exclusivamente de la ubicación geográfica.

Los hogares que reúnan las condiciones previstas podrán seguir recibiendo una bonificación adicional por Zona Fría dentro del nuevo esquema focalizado.

Por ese motivo, el impacto final será diferente según la situación socioeconómica de cada hogar, su inscripción en el régimen, el nivel de consumo y la reglamentación que aplique la Secretaría de Energía.

El descuento también cambia de forma

Otro aspecto relevante es cómo se aplicará la asistencia.

La nueva ley establece que la bonificación adicional de Zona Fría se aplicará sobre los Consumos Base de los usuarios alcanzados y sobre el componente correspondiente al gas dentro del nuevo sistema de subsidios.

Esto implica un esquema distinto al que venían recibiendo los usuarios incorporados por la ampliación de 2021.

Por ese motivo, no puede afirmarse que todos los hogares nicoleños tendrán un mismo porcentaje de aumento en su factura.

Las estimaciones que anticipan incrementos del 30%, 50% o incluso superiores dependen de cada nivel de consumo, del beneficio que actualmente recibe el usuario y de si logra quedar incluido en el nuevo régimen.

Qué regiones mantienen el régimen territorial

La legislación conserva un tratamiento específico para las regiones históricamente comprendidas en el régimen.

La Región Patagónica, el departamento mendocino de Malargüe y la región conocida como Puna continuarán alcanzados por un sistema particular de compensaciones.

San Nicolás no integra ese grupo.

La ciudad había ingresado al beneficio a través de la ampliación de 2021, cuyos principales artículos territoriales fueron ahora derogados.

El régimen continuará hasta 2031

La Ley 27.828 establece que el Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos de Gas seguirá vigente hasta el 31 de diciembre de 2031.

Su financiamiento continuará mediante un recargo de hasta el 7,5% sobre el precio del gas natural en el Punto de Ingreso al Sistema de Transporte.

La norma también faculta al Poder Ejecutivo a aumentar o disminuir ese recargo hasta un 50% sobre el nivel establecido.

Una discusión que San Nicolás seguía desde mayo

El impacto local de esta reforma ya había comenzado a discutirse durante mayo, cuando la Cámara de Diputados avanzó con el proyecto.

En aquel momento, San Nicolás aparecía entre los municipios bonaerenses que podían perder el acceso territorial automático al beneficio.

El 24 de septiembre, durante el tratamiento en el Senado, la reforma pasó a su etapa definitiva y quedó establecido que las localidades incorporadas en 2021 pasarían a un modelo focalizado.

La novedad de este martes es que ese proceso legislativo terminó: la ley fue promulgada, publicada y ya está formalmente vigente.

A partir de ahora, quedará por observar cómo se instrumenta el nuevo esquema y qué impacto concreto tendrá en las próximas facturas de los usuarios residenciales de San Nicolás.

Lectura rápida

¿San Nicolás pierde automáticamente todo subsidio al gas?

No. Deja de tener el beneficio automático por ubicación, pero determinados hogares podrán acceder a una bonificación dentro del nuevo régimen focalizado.

¿Cuántos hogares podrían estar alcanzados en la ciudad?

Una estimación local habla de aproximadamente 43.000 hogares, aunque esa cifra no fue publicada este martes en el texto oficial de la ley.

¿Cuál es el límite de ingresos?

La ley establece hasta tres Canastas Básicas Totales para un Hogar 2. Con el valor de septiembre, equivale actualmente a unos $4,9 millones mensuales por hogar.

¿La ley ya está vigente?

Sí. Fue publicada este martes 13 de octubre y establece expresamente que comienza a regir desde su publicación.

¿Todos tendrán el mismo aumento?

No. El impacto dependerá de la situación de cada usuario, el consumo y su inclusión o no en el nuevo régimen de subsidios.

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