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El Gobierno reglamentó los free shops en fronteras terrestres y habilitó compras libres de impuestos para viajeros

El Gobierno nacional oficializó un nuevo marco regulatorio que permitirá la instalación de tiendas libres de impuestos en pasos fronterizos terrestres, una modalidad que hasta ahora estaba asociada principalmente a aeropuertos internacionales.

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La medida fue establecida mediante el Decreto 438/2026, que incorpora a la legislación argentina una normativa aprobada años atrás en el ámbito del Mercosur. Con esta decisión, el país adopta un esquema que ya funciona en naciones vecinas como Brasil, Uruguay y Paraguay.

Los comercios podrán operar únicamente en pasos fronterizos habilitados y deberán contar con una doble autorización: una comercial, otorgada por el Ministerio de Economía, y otra aduanera, a cargo de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA).

Las compras realizadas en estos establecimientos quedarán alcanzadas por el régimen de equipaje vigente. Esto significa que los productos adquiridos deberán destinarse al uso personal de los viajeros y estarán sujetos a los límites y franquicias establecidos para quienes ingresan al país.

No todos los artículos podrán comercializarse bajo este sistema. Entre los productos excluidos figuran:

  • Vehículos, combustibles y repuestos.
  • Alimentos considerados parte de la canasta básica.
  • Animales vivos y plantas.
  • Armas y municiones.
  • Tabaco y cigarrillos.
  • Maquinaria agrícola, industrial o comercial.
  • Electrodomésticos de gran tamaño.
  • Materiales para construcción e instalaciones eléctricas.
  • Neumáticos.
  • Ropa y calzado, con excepción de zapatillas deportivas y ojotas.

El nuevo régimen también establece mecanismos de fiscalización. La Dirección General de Aduanas podrá retirar la habilitación de los locales que incumplan las normas, además de aplicar sanciones previstas en la legislación aduanera y tributaria.

Si bien el decreto ya entró en vigencia, los comercios recién podrán comenzar a operar cuando ARCA y el Ministerio de Economía dicten la reglamentación complementaria correspondiente, para lo cual disponen de un plazo de hasta 30 días.

Cambios para el transporte internacional

Paralelamente, el Gobierno incorporó modificaciones al Acuerdo de Transporte Internacional Terrestre (ATIT), que regula el movimiento de cargas y pasajeros entre Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Perú y Uruguay.

Uno de los cambios más relevantes es la posibilidad de utilizar de manera electrónica el Manifiesto Internacional de Carga por Carretera (MIC/DTA), documento obligatorio para el transporte internacional. La digitalización busca agilizar los trámites aduaneros y reducir los tiempos de espera en los cruces fronterizos.

Además, se aprobó una actualización del régimen sancionatorio para empresas de transporte internacional, reduciendo los montos de las multas económicas aplicables al sector, aunque sin modificar la clasificación de las infracciones.

Estas últimas modificaciones comenzarán a regir una vez que se complete el proceso de incorporación por parte de todos los países involucrados y se realicen las notificaciones correspondientes.

Lectura rápida: preguntas y respuestas

¿Qué decidió el Gobierno?
Habilitó la instalación de free shops o tiendas libres de impuestos en pasos fronterizos terrestres.

¿Quiénes podrán comprar en esos comercios?
Los viajeros que crucen por fronteras habilitadas, respetando las reglas del régimen de equipaje.

¿Qué organismos deberán autorizar los locales?
El Ministerio de Economía y ARCA.

¿Se podrán comprar productos sin impuestos?
Sí, bajo las condiciones y límites establecidos para el equipaje personal.

¿Qué productos no podrán venderse?
Vehículos, combustibles, armas, tabaco, alimentos de la canasta básica, neumáticos, maquinaria, materiales de construcción y gran parte de la indumentaria, entre otros.

¿Cuándo comenzarán a funcionar los nuevos free shops?
Una vez que se publiquen las reglamentaciones complementarias previstas para los próximos 30 días.

¿Qué otra medida se anunció para las fronteras?
La digitalización de documentación para el transporte internacional y la reducción de multas para empresas del sector.

¿Cuál es el objetivo de estos cambios?
Agilizar los trámites fronterizos, modernizar los controles y facilitar el comercio y el transporte internacional.

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