Las siete leyes impulsadas por la oposición que Javier Milei vetó durante 2025

A lo largo de 2025, el presidente Javier Milei vetó siete leyes sancionadas por el Congreso a instancias de la oposición, que logró imponer su agenda parlamentaria gracias a una mayoría circunstancial en ambas cámaras. La mayoría de las iniciativas anuladas por decreto presidencial estaban vinculadas a gasto social, previsión, salud y financiamiento educativo.

El año legislativo estuvo marcado por fuertes tensiones entre el Poder Ejecutivo y el Congreso, en la antesala de las elecciones del 26 de octubre, con vetos que el Gobierno justificó en la falta de financiamiento y el impacto fiscal de las medidas.

Estas fueron las siete leyes vetadas por Milei en 2025:

1. Emergencia en la provincia de Buenos Aires por el temporal
   Mediante el decreto 424/2025, publicado el 23 de junio, Milei vetó la ley 27.790, que declaraba la emergencia y situación de catástrofe por 180 días en la provincia de Buenos Aires, particularmente en Bahía Blanca y Coronel Pringles, afectadas por el temporal de marzo. La norma contemplaba la creación de un fondo especial de 200 mil millones de pesos.
2. Emergencia en Discapacidad
   La ley, sancionada el 10 de julio tras aprobarse en Diputados y el Senado, declaraba la emergencia en discapacidad hasta el 31 de diciembre de 2026. Buscaba actualizar aranceles de prestadores, fortalecer pensiones y garantizar su compatibilidad con el empleo formal. Fue vetada el 4 de agosto mediante el decreto 534.
3. Incremento excepcional de jubilaciones y pensiones
   También vetada por el decreto 534, esta ley restituía el 7,2% perdido por jubilados en el cambio de fórmula previsional y elevaba el bono mensual de $70.000 a $110.000, con actualización por inflación.
4. Prórroga de la moratoria previsional
   Aprobada en la misma sesión que el aumento jubilatorio, la norma extendía la moratoria previsional que el Gobierno había decidido discontinuar. Fue vetada junto con el resto del paquete previsional en agosto.
5. Ley de financiamiento universitario
   La ley 27.795 obligaba al Ejecutivo a actualizar bimestralmente los fondos para gastos de funcionamiento de las universidades públicas según el IPC y a recomponer los salarios docentes y no docentes desde diciembre de 2023. Milei la vetó el 10 de agosto mediante el decreto 647, al igual que una iniciativa similar anulada en 2024.
6. Emergencia en salud pediátrica y residencias médicas (Garrahan)
   A través del mismo decreto 647, el presidente vetó la ley 27.796, que declaraba la emergencia sanitaria pediátrica por un año, buscaba recomponer salarios de residentes y eximir del Impuesto a las Ganancias las horas de guardia y extras del personal de salud.
7. Reforma de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN)
   La ley 27.794 proponía modificar la distribución de los ATN, estableciendo su transferencia automática y diaria a las provincias para limitar la discrecionalidad del Ejecutivo. El veto fue oficializado el 12 de septiembre mediante el decreto 652/2025.

La única ley impulsada por la oposición que el presidente Milei decidió no vetar fue la Ley Nicolás 27.797, promulgada en octubre de 2025, que apunta a mejorar los protocolos médicos y prevenir casos de mala praxis en el sistema de salud.

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