Hoy se cumplen 173 años del Acuerdo de San Nicolás
Firmado el 31 de mayo de 1852, fue rechazado por Buenos Aires pero sentó las bases para la Constitución de 1853
Hoy, 31 de mayo de 2025, se conmemoran 173 años del Acuerdo de San Nicolás, un pacto fundamental que marcó el inicio del proceso de organización institucional de la Argentina. Aunque trece provincias lo ratificaron, Buenos Aires lo rechazó, lo que abrió una etapa de tensiones que culminarían años después en la unificación del país.
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Un pacto con objetivos fundacionales
El acuerdo, firmado el 31 de mayo de 1852, fue redactado en diecinueve artículos con un objetivo central: sentar las bases para la sanción de una Constitución nacional. Fue además uno de los «pactos preexistentes» reconocidos en el preámbulo de la Constitución de 1853.
Entre sus disposiciones más importantes, designó a Justo José de Urquiza como Director Provisorio de la Confederación Argentina, ratificó el Pacto Federal de 1831 y convocó a un Congreso General Constituyente en Santa Fe.
Los antecedentes: del Protocolo de Palermo al llamado de Urquiza
El camino hacia el Acuerdo comenzó el 6 de abril de 1852 con la firma del Protocolo de Palermo, que facultaba a Urquiza a conducir las relaciones exteriores. El 8 de abril, Urquiza convocó a los gobernadores a reunirse en San Nicolás de los Arroyos el 20 de mayo, donde iniciaron las deliberaciones que desembocaron en el pacto.
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Firmantes y adhesiones
El documento fue rubricado por representantes de distintas provincias, entre ellos:
- Justo José de Urquiza (Entre Ríos y Catamarca)
- Vicente López y Planes (Buenos Aires)
- Benjamín Virasoro (Corrientes)
- Domingo Crespo (Santa Fe)
- Pedro Pascual Segura (Mendoza)
- Nazario Benavídez (San Juan)
- Pablo Lucero (San Luis)
- Manuel Taboada (Santiago del Estero)
- Celedonio Gutiérrez (Tucumán)
- Manuel Vicente Bustos (La Rioja)
Córdoba, Salta y Jujuy se sumaron luego, mientras que Buenos Aires finalmente lo rechazó.
Puntos clave del Acuerdo
Entre sus disposiciones centrales, se destacan:
- Reconocimiento del Pacto Federal de 1831 como ley fundamental (art. 1).
- Convocatoria a un Congreso Constituyente con dos diputados por provincia (art. 4 y 5).
- Garantía de inmunidad para los representantes (art. 8).
- Fijación de Santa Fe como sede del Congreso (art. 11).
- Nombramiento de Urquiza como Director Provisorio (art. 15).
- Invitación abierta a las provincias que no firmaron (art. adicional).
El rechazo porteño y sus causas
Buenos Aires se opuso a varios artículos, en especial a la igualdad en la representación provincial, la sede del Congreso fuera de su territorio, el rol preponderante de Urquiza, y la redistribución de ingresos del comercio exterior, que la obligaba a financiar en mayor medida al gobierno nacional.
Pese a un intento de imponer el Acuerdo mediante un golpe de Estado, una revolución el 11 de septiembre de 1852 lo anuló en el territorio porteño.
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Consecuencias duraderas
El Acuerdo posibilitó dos hechos históricos fundamentales:
- La sanción de la Constitución Nacional el 1 de mayo de 1853.
- La separación de Buenos Aires de la Confederación, que duró hasta 1860, cuando Urquiza venció a Mitre en la Batalla de Cepeda.
A 173 años de su firma, el Acuerdo de San Nicolás permanece como uno de los hitos políticos y jurídicos más importantes de la historia argentina, al haber marcado el inicio formal del camino hacia la unidad nacional y la institucionalización del país.
